Специалисты КРУ в Винницкой области выявили финансовых нарушений на свыше 1 млн 150 тыс. грн во время плановой ревизии исполнения бюджета Тывровского района за период с 1 января 2007 до 1 ноября 2010, проведенной совместно с Главным финансовым управлением, Главным управлением Государственного казначейства и Государственной налоговой администрацией.
Наибольший из них - 247,7 тыс. грн допущены Отделом образования, более 235 тыс. грн - районным советом, 159,5 тыс. грн - Тывровский поселковым советом, свыше 125 тыс. грн - Отделом культуры и около 111 тыс. грн - райгосадминистрацией .
Действиями или бездействием руководителей учреждений нанесен ущерб бюджету и физическим лицам на общую сумму свыше 774 тыс. грн.
Отделом образования израсходовано более 73 тыс. грн из общего фонда бюджета на оплату энергоносителей, потребленных предпринимателем во время приготовления горячих обедов для учащихся-чернобыльцев.
В Отделе культуры налоги с доходов физических лиц, удержанный из заработной платы работников Гниванского детской музыкальной школы и Сутискивського общественного народного музея, перечисляли в Тывровского поселкового бюджета, тогда как он должен засчитываться в Гниванского городского и Сутискивського поселкового бюджетов соответственно, что привело к недополучению ими средств общей суммой свыше 102 тыс. грн.
За безосновательного завышения размеров надбавок и премий работникам районного совета и райгосадминистрации излишне выплачено свыше 40 тыс. грн и около 34 тыс. грн соответственно.
Несмотря на невыполнение бюджета по расходам в одном из обревизовано лет, недофинансирование учреждений образования на 449 тыс. грн и районных программ в этой области, в 2007 - 2009 годах на основании решений районного совета свыше 244 тыс. грн направлено на осуществление капитального и текущих ремонтов админпомещения райгосадминистрации , которое не принадлежит к коммунальному имуществу громады района, приобретение товарно-материальных ценностей, что в дальнейшем переданы учреждениям, содержащимся за счет средств государственного бюджета, профинансированы мероприятия, не предусмотренные районными программами.
Во время ревизии КРУ в Винницкой области установлены нарушения земельного законодательства. В частности, в частную собственность переданы земельные участки, расположенные в границах прибрежно-защитной полосы реки Южный Буг, изменено целевое назначение земель через несанкционированное строительство на них.
Дополнительной нагрузкой на местные бюджеты Тывровского района является содержания сверхнормативных должностей, на что в течение 2007 - 2009 годов израсходовано более 851 тыс. грн.
Существенные проблемы есть и с соблюдением законодательства при выполнении функций по составлению и выполнению бюджета района, что стало следствием наличия значительных неиспользованных резервов пополнения доходной части бюджета.
Вследствие неиспользования райгосадминистрацией и органами местного самоуправления района всех резервов по мобилизации финансовых ресурсов, потеряна возможность наполнения доходной части бюджета на общую сумму свыше 5,3 млн грн. Из них более 3,9 млн грн - за непредоставления или предоставления в пользование земель и другого коммунального имущества при отсутствии договоров аренды, несвоевременного внесения изменений в них, несвоевременные расчеты за проданные на условиях рассрочки платежа земельные участки.
Кроме того, райгосадминистрация соответствии с законодательством не приняла меры по прекращению права пользования земельными участками должников, которые систематически не платят земельный налог, в структуре налоговой задолженности занимает наибольший удельный вес. Последняя, ??кстати, только в течение 10 месяцев 2010 года выросла почти на 42 тыс. грн и по состоянию на 1 ноября 2010 составляла 654,8 тыс. грн.
Из четырнадцати видов местных налогов и сборов, предусмотренных Декретом Кабинета Министров Украины «О местных налогах и сборах», решениями местных советов внедрены и справлялись лишь пять. При этом объем собственных и закрепленных доходов сведенного бюджета района составляет лишь 19,6%.
При таких обстоятельствах органы местного самоуправления района игнорировали резервы для увеличения поступлений местных налогов и сборов в бюджеты. В частности, ставки по рыночным сбором не пересматривали еще с 2000 - 2002 годов, а сбор за парковку автотранспорта вообще не производили за отсутствия специально оборудованных мест.
О результатах ревизий КРУ в Винницкой области четырех учреждений проинформированы правоохранительные органы, а материалы трех контрольных мероприятий переданы для дальнейшего определения меры ответственности за допущенные нарушения финансовой дисциплины и игнорирование требований действующего законодательства.
Пресс-служба КРУ в Винницкой области